TOETS · OMGEVING
Project-MER: welke milieueffecten heeft uw project?
Een project-MER is het volledige milieueffectrapport voor projecten met mogelijk aanzienlijke gevolgen voor mens en milieu. Sinds 1 december 2025 loopt het samen met de aanvraag tot omgevingsvergunning. Het rapport wordt opgesteld door een erkende MER-coördinator en een team van erkende MER-deskundigen; The A-RK coördineert dat team en stemt het af op het ontwerp.
Wat is een project-MER?
Een milieueffectrapport (MER) beschrijft en beoordeelt vooraf de effecten van een project op onder meer mens, biodiversiteit, bodem, water, lucht, geluid, klimaat en landschap. Het rapport stelt ook maatregelen voor om die effecten te vermijden of te beperken. De overheid gebruikt het MER om over uw vergunning te beslissen.
Het rapport wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid en op kosten van de initiatiefnemer, dus van u als aanvrager. U doet daarvoor een beroep op een erkende MER-coördinator, die een team van deskundigen samenstelt.
Sinds 1 december 2025 geldt een vernieuwde regeling (decreet van 17 mei 2024). De procedure is geïntegreerd in de omgevingsvergunning, en het Vlaams expertisecentrum m.e.r. (VECM) toetst en keurt het rapport goed of af.
Wanneer is een project-MER nodig?
| Situatie | Project-MER? |
|---|---|
| Uw project valt onder een categorie die de Vlaamse Regering aanwijst als van rechtswege MER-plichtig | Ja, altijd |
| Uw project valt onder een categorie waarvoor een screening volstaat | Enkel als de m.e.r.-screening aanzienlijke milieueffecten niet kan uitsluiten |
| Uw project valt onder geen enkele categorie | Nee |
| Loutere hernieuwing van een bestaande vergunning | Nee: die valt buiten de milieueffectrapportage (art. 4.3.3, §2 DABM) |
De meeste projecten van een gewone bouwheer vallen niet onder de MER-plicht. Bij grotere woonprojecten, bedrijventerreinen, infrastructuur of bepaalde industriële activiteiten is het wel nodig om het vooraf na te gaan. Dat doen wij in de m.e.r.-screening.
Hoe verloopt het?
Via de lijsten met projectcategorieën en, waar nodig, een screening. Hier begint het al bij The A-RK.
U meldt het voornemen om een project-MER op te stellen aan bij het Vlaams expertisecentrum m.e.r., dat de aanmelding bekendmaakt.
U kunt het VECM en de adviesinstanties raadplegen over wat het rapport moet onderzoeken. Op uw verzoek geeft het VECM een geïntegreerd scopingadvies, binnen zestig dagen na uw vraag. Wij raden het aan bij elk complex project: het voorkomt dat een discipline achteraf ontbreekt.
De erkende MER-coördinator stelt het team van erkende MER-deskundigen samen. Het ontwerp en het rapport evolueren samen: maatregelen uit het MER horen in de plannen.
Het project-MER gaat mee met de aanvraag tot omgevingsvergunning en wordt mee onderworpen aan het openbaar onderzoek van minstens dertig dagen.
Na de raadpleging toetst het VECM het rapport en beslist het over goedkeuring of afkeuring. De vergunning kan alleen verleend worden als het project-MER goedgekeurd is.
Waar het misloopt. Een MER dat pas start als het ontwerp vastligt, levert maatregelen op die het ontwerp opnieuw openbreken. Een project-MER is ook geen formaliteit van enkele weken: reken op een traject van maanden, met meerdere deskundigen. Begin met de screening en de scoping zodra de grote lijnen van het project bekend zijn.
Wat doet The A-RK?
In huis
- Nagaan of uw project MER-plichtig is en de m.e.r.-screening opstellen
- Het ontwerp aanpassen aan de maatregelen uit het MER
- De vergunningsaanvraag samenstellen en afstemmen op het rapport
Wij coördineren
- Het team van erkende MER-deskundigen en de erkende MER-coördinator
- De MER-deskundige biodiversiteit, die ook de passende beoordeling in het MER integreert
- Andere studies die het MER voeden, zoals geluid, mobiliteit of bodem
Veelgestelde vragen
Moet ik zelf een MER laten opmaken als mijn project MER-plichtig is?
Ja. Het milieueffectrapport wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid en op kosten van de initiatiefnemer. U doet daarvoor een beroep op een erkende MER-coördinator, die een team van erkende MER-deskundigen samenstelt. Wij coördineren dat team en stemmen het af op het ontwerp.
Wat is er veranderd op 1 december 2025?
De vernieuwde regeling van het decreet van 17 mei 2024 trad in werking. Het project-MER wordt nu samen met de aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend en mee onderworpen aan het openbaar onderzoek. Het Vlaams expertisecentrum m.e.r. toetst het rapport daarna en keurt het goed of af.
Wat is het verschil tussen een m.e.r.-screening en een project-MER?
Een screening gaat na of een project aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Een project-MER is het volledige rapport dat die effecten onderzoekt. De screening stellen wij zelf op; het project-MER maakt een team van erkende MER-deskundigen.
Kan de vergunning verleend worden als het MER afgekeurd wordt?
Nee. De bevoegde overheid kan de vergunning alleen verlenen als het project-MER goedgekeurd is.
Hoe zit het met de passende beoordeling bij een MER-plichtig project?
Die wordt geïntegreerd in het project-MER. Een erkende MER-deskundige biodiversiteit werkt mee; wij coördineren die deskundige.
Wettelijk kader
| Regel | Wat |
|---|---|
| Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), titel IV | Milieueffectrapportage: werkingssfeer (art. 4.3.3), aanmelding en scoping (art. 4.4.3), raadpleging en beoordeling (art. 4.4.7), beslissing (art. 4.4.9), MER-coördinator en team (art. 4.5.1) |
| Decreet van 17 mei 2024 | Wijziging van het DABM wat betreft de milieueffectrapportage; in werking op 1 december 2025 |
| Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 (uitvoering titel IV DABM, m.e.r.) | Bijlage 1: projecten die altijd MER-plichtig zijn; bijlage 2: projecten waarvoor minstens een screening nodig is (art. 28); aanmelding, scoping en raadpleging (art. 34–57); van kracht sinds 1 december 2025 |
| VLAREL (besluit van 19 november 2010) | Erkenning van MER-deskundigen (art. 6, 1°, d en art. 12) en MER-coördinatoren (art. 6, 1°, g en art. 13/2) |
| Decreet betreffende de omgevingsvergunning (25 april 2014) | Vergunningsprocedure waarin het project-MER is geïntegreerd |
Europese regels
De m.e.r.-regeling zet de Europese MER-richtlijn (2011/92/EU, gewijzigd door 2014/52/EU) om. In Vlaanderen geldt de Vlaamse omzetting; de richtlijn zelf richt zich tot de lidstaten.
Beroep
Tegen een beslissing van het college kan binnen 30 dagen administratief beroep bij de deputatie. Besliste de deputatie in eerste aanleg, dan gaat het administratief beroep binnen 30 dagen naar de Vlaamse Regering (in de wettelijk bepaalde gevallen de gewestelijke omgevingsambtenaar). Tegen de beslissing in laatste administratieve aanleg kan binnen 45 dagen beroep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Wie geen administratief beroep instelde, verliest in principe de toegang tot de Raad. De Vlaamse Regering bereidt een hervorming van de vergunningsprocedure voor (modulaire omgevingsvergunningsprocedure); wij volgen de inwerkingtreding op. Wij bereiden uw dossier zo voor dat het die toets doorstaat, en denken mee als het toch misloopt.
Laatst nagekeken op 1 oktober 2026 aan de hand van de Vlaamse Codex (DABM, decreet van 17 mei 2024, VLAREL) en het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 (Belgisch Staatsblad, Justel). Deze pagina is algemene informatie en geen juridisch advies voor uw dossier; toets uw situatie aan de actuele tekst of laat ze nakijken.